綠維導語:近日,國家市場監督管理總局(國家標準化管理委員會)批准釋出360項推薦性國家標準旅遊。其中《旅遊規劃通則》(GB/T18971-2025)作為文旅領域核心標準,將於2026年4月1日起實施,全面替代2003年舊版標準。因其直接關聯景區建設、產業佈局、遊客體驗,也被業內視為“未來5年旅遊投資與開發的風向標”。
綠維文旅認為這份時隔22年的首次修訂,不是簡單的條款更新,而是對中國旅遊業從“規模擴張”到“質量提升”的一次全面覆盤與戰略升級,直指當前旅遊業規劃不落地、同質化競爭、重開發輕保護等行業痛點,更像是為旅遊業高質量發展裝上了“精準導航系統”旅遊。
從2003到2025,中國旅遊業走過了從“有沒有”到“好不好”的22年;而新版《旅遊規劃通則》的釋出,標誌著旅遊業正式進入“規劃為王”的新時代——不再是“有資源就能搞旅遊”,而是“有科學規劃才能搞出好旅遊”旅遊。
讀懂通則,就讀懂了未來旅遊的機會與方向旅遊。隨著2026年4月實施日期臨近,各地或將掀起一輪“規劃修訂潮”,而那些提前貼合新規的專案,有望成為下一批“文旅爆款”!
核心修訂變化
1. 新增總體原則:將“旅遊規劃編制要求”調整為“總體原則”,新增綠色發展、文旅融合、目標導向等要求,強調經濟、社會、生態效益統一旅遊。
2. 補充規劃型別:新增“旅遊規劃型別”章節,旅遊發展規劃新增專題規劃(含紅色旅遊、鄉村旅遊、冰雪旅遊、體育旅遊、工業旅遊、研學旅遊等“旅遊+”“+旅遊”類規劃);旅遊區規劃明確包含旅遊景區、度假區、休閒街區等,分為總體規劃和詳細規劃旅遊。
3. 最佳化編制程式:新增“規劃立項階段”,將“前期準備階段”調整為“調查研究階段”,完善各階段流程與責任劃分旅遊。
4. 細化規劃內容:旅遊發展規劃新增專題規劃編制任務;旅遊區規劃補充功能分割槽、土地利用、投資估算、流量管控等技術要求,調整必備圖件內容旅遊。
5. 規範評審機制:新增“評審結論與意見”規定,明確評審組構成、表決規則(需2/3以上成員透過)及修改完善流程旅遊。
總體原則
1. 銜接上位規劃旅遊,統籌多領域協同;
2. 以人民為中心旅遊,兼顧經濟、社會、生態效益;
3. 文旅深度融合旅遊,踐行社會主義核心價值觀;
4. 保護優先旅遊,推動綠色可持續發展;
5. 因地制宜旅遊,促進產業融合與區域協同;
6. 目標導向與問題導向結合,量化指標、明確任務旅遊。
標準全文如下
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《旅遊規劃通則》(GBT 18971-2025).pdf
來源旅遊:全國標準資訊公共服務平臺
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